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政府主管部门正在从网民体会的视点，拟定宽带速率的测验标准。”CNNIC互联网开展研讨部副主任陈建功向《中国经营报》记者泄漏，由于工信部对宽带中国战略的注重，网络的测速也成为很重要的一部分，因而，测速的标准也在拟定傍边。
又一次被热炒的“假宽带”事情，好像是正在酝酿出台的“宽带中国战略”的序曲，当锋芒指向独占、监管的时分，宽带上升为国家战略好像才可以找到正确途径。
“假宽带”是世界通病？
问题的关键是这是不透明的，只要运营商本人晓得超售的状况，而且这方面也没有规章制度。
在陈建功看来，又一轮被炒得沸反盈天的“假宽带”，还不能简略界说为假宽带。“网速是一个十分复杂的系统问题，如今许多测速办法是不科学的。”陈建功解说说，从局端到客户端的“最终一公里”是可以完成运营商许诺的带宽的，但用户真实拜访网络的时分，中心还有十分多的环节和制约要素，网速有可能会遭到影响。
陈建功以为，接入网的速度和全程全网的上彀速度是彻底不一样的概念。不能用全程全网的丈量速度需求运营商。由于接入网的带宽，运营商是可控的，而在全程全网中，许多的环节是不受运营商操控的，因而它没有办法就全程全网给用户做出许诺。
电信职业观察家项立刚(微博)也以为“假宽带”说法有误。
“我家里的带宽是8兆，价钱是168元/月。我单位的带宽也是8兆，价钱是4800元/月。”他通知记者，价钱这么大的不同就是在于同享和独享，他家里的带宽是同享带宽，8兆是我们共用的，是单个用户最高可以到达的速度，但上彀顶峰的时分就不能包管。而单位的8兆是独享，无论你用或不必，8兆这条线都是为你预留的。“全世界的个人用户都是同享带宽，若是是独享本钱会很高。从另一个视点来看，若是海量的个人用户都用独享带宽，也是社会资源原宏大在糟蹋。”
在央视“假宽带”报导引来一片哗然的一起，中国联通、中国电信挑选了缄默沉静。360工程师丁振以为，央视报导的“假宽带”表象更多地会集在二三级运营商上。“他们从联通、电信租借必定的带宽，然后以极低的价钱卖给用户，往往存在严峻的超售表象。”比方二三级运营商从联通租到100兆带宽，用户10兆入户。若是这100兆卖给10个用户，都可以包管到达10兆，但这样做连运营的本钱都不敷。若是卖给20个用户，每个用户又不一样时上彀，根本网速是可以包管的。但运营商为了寻求更高的赢利，会卖给50个乃至100个用户。二三级运营商一方面要贱价竞赛才干取得用户，另一方面严峻超售才干包管取得赢利。
“问题的关键是这是不透明的，只要运营商本人晓得超售的状况，而且这方面也没有规章制度。”项立刚通知记者，在国外尽管也是同享宽带，但由于国外用户数量相对少，而且寓居涣散，同享后对带宽的影响并不显着。
跟着宽带战略遭到国家的注重，宽带网络的效劳质量迫切需求晋升。陈建功通知记者，由工信部牵头正在拟定《宽带速率测验办法》，将规矩宽带速率的界说、测验需求、测验办法等内容。在他看来，办法的拟定，使我们在同一标准标准下测验，将防止不标准的数据打乱商场，然后进一步推动商场主体竞赛行动的标准，进而促进商场参与者为用户供给实实在在的产物和效劳。
出资与报答的对立
运营商要做的就是尽量不少收钱，也就是不降价而进步流量，用户可以取得更多的效劳，但钱不能少交。
在这一轮“假宽带风云”中，中国联通(600050.SH)、中国电信(0728.HK)成心不做回答，企图置身事外。但不可否认的一个事实是，有关宽带的投诉依旧是消费者投诉热门，明显用户对当前的宽带使用十分不满意。
当前，国内宽带技能与世界的平均水平比较，还有很大的距离，且资费偏高，消费者对此有所不满。因而，在2011年12月举行的2012年全国工业和信息化作业会议上，工业和信息化部部长苗圩表明，宽带提速将作为工信部2012年作业的要点，并推动上彀资费进一步下调。
据悉，《宽带中国战略》现已上报国务院，不久将会下发。将来几年内宽带晋级的全体投入有多少还没有一个详细数字，但经过其他信息可知一二。一位工信部官员透过，“十二五”时间我国电信全体出资规模将达两万亿元，其间宽带出资约占全体出资的80%。在9月份刚刚举行的中国世界信息通讯博览会时间的论坛上，中国联通研讨院邵岩表明：“近三年中国联通现已在宽带接入方面投入600亿元。”
明显，运营商的压力很大，一方面要投巨资晋级，一方面还要不断下调资费。邵岩在谈到运营商面对的最大问题时指出，“投入与产出不能成正比的联系，出资建造的压力是比较大的。”
“运营商要做的就是尽量不少收钱，也就是不降价而进步流量，用户可以取得更多的效劳，但钱不能少交。”项立刚表明，跟着单位上彀价钱不断降低，运营商能做的就是尽量稳定住宽带用户的ARPU值。
记者检查中国电信财报中ARPU值(单用户每月收入)改变，2009年为80.3元，2010年为77.1元，2011年现已降到72.2元。中国联通的ARPU降低速度没有这么快，但比来几个季度也是持续降低。
但不可否认，与世界商场比较，中国的宽带资费相对于国人收入水平仍然偏高，在美国、英国、加拿大等国，10M速率宽带接入费用大约为30美元，韩国更为廉价，50M速率宽带接入费用仅为25美元。
从国内来看来，宽带也不是简略进步网速，更深层的意图是以网速股动工业晋级，推动立异。工业和信息化部通讯开展司司长张峰在前不久的宽带论坛上指出，宽带中国建造包罗：加速施行宽带遍及提速工程；经过商业模式立异，推动宽带网络建造与使用效劳协调开展；加大宽带网络和产物效劳自主立异的使用力度；充分发挥电信运营企业、互联网企业、设备制作企业、系统集成企业等各级企业的积极性、能动性和创造性，一起推动宽带开展。
在责备“假宽带”的一起，更多的是对职业独占和监管不力的诟病，而其更深层的缘由就是国家战略的迟迟不出台。据悉，在上报的计划中，会对宽带战略有个全体引导，敞开引进民营本钱，一起政府会拿出适当数意图资金投入。更细节的方面也会有许多详细规矩，比方如今许多小区对运营商收取高额费用，或许阻碍运营商晋级，这些城市有详细的立法去协助执行。但由于监管和出资的问题比较复杂，宽带中国战略迟迟不能正式出台。
此外，随同宽带中国战略的推动，对运营商会提出更多的需求，他们也有必要转型晋级。当前运营商呈现管道化和边缘化趋势，若是他们的出资只能靠收取“管道费”收回本钱，那么就难免会献身效劳质量或用户价钱。所以，运营商本身赶紧转型，从传统的、单一的信息传送效劳全面向综合信息效劳过渡，从单一工业链向敞开生态链过渡，丰厚收入布局也是燃眉之急。
运营商为此费尽心机向用户多收取费用。比方，北京联通(微博)从2012年9月1日开端，宽带事务将被强迫绑定3G手机事务，最低套餐资费66元每月。这一“霸王条款”现已遭到不少用户投诉。“不仅是强迫绑缚，稍不留神，不是短信费超了，就是流量超了，我交的钱总是超越根本包月费。”一个消费者诉苦道。
“联通是上市公司，宽带晋级每年要投几百亿元，来自股东的压力十分大。”项立刚表明。
运营商需求固网宽带收入的增加来补偿本地电话事务收入的下滑。依据中国联通2012年上半年财报，2012年1~6月，中国联通固网效劳收入仅同比增加1.5%。其间，固网宽带效劳收入同比增加13%，到达人民币194亿元，占固网效劳收入的份额到达46.7%，固网宽带事务已成为固网事务的第一大收入。而本地电话事务收入持续下滑，上半年完成效劳收入人民币150.7亿元，同比降低14.7%。
宽带运营需建新式生态链
许多国家把宽带战略定为国家战略，国家早早就出台方针引导整个工业链的开展，而且由国家出资建造。
从全球来看，环绕网络空间的世界竞赛愈演愈烈，当前已有近100个国家制订了国家宽带战略，加速构建下一代国家信息基础设施。以美国发布网络空间世界战略为标记，世界社会对网络空间规矩系统主导权抢夺日趋激烈。
从国内来看来，宽带也不是简略进步网速，更深层的意图是以网速股动工业晋级，推动立异。工业和信息化部通讯开展司司长张峰在前不久的宽带论坛上指 出，宽带中国建造包罗：加速施行宽带遍及提速工程；经过商业模式立异，推动宽带网络建造与使用效劳协调开展；加大宽带网络和产物效劳自主立异的使用力度； 充分发挥电信运营企业、互联网企业、设备制作企业、系统集成企业等各级企业的积极性、能动性和创造性，一起推动宽带开展。
在责备“假宽 带”的一起，更多的是对职业独占和监管不力的诟病，而其更深层的缘由就是国家战略的迟迟不出台。据悉，在上报的计划中，会对宽带战略有个全体引导，敞开引 入民营本钱，一起政府会拿出适当数意图资金投入。更细节的方面也会有许多详细规矩，比方如今许多小区对运营商收取高额费用，或许阻碍运营商晋级，这些城市 有详细的立法去协助执行。但由于监管和出资的问题比较复杂，宽带中国战略迟迟不能正式出台。
此外，随同宽带中国战略的推动，对运营商会 提出更多的需求，他们也有必要转型晋级。当前运营商呈现管道化和边缘化趋势，若是他们的出资只能靠收取“管道费”收回本钱，那么就难免会献身效劳质量或用户 价钱。所以，运营商本身赶紧转型，从传统的、单一的信息传送效劳全面向综合信息效劳过渡，从单一工业链向敞开生态链过渡，丰厚收入布局也是燃眉之急。
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